华 夏时评：用 力加力给力，完成全年经济社会发展目标

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市场经济(jì)是以信心为基础的经(jīng)济，对完成经济社会发展(zhǎn)目标的信心越足，目标反而越容易自我实现，市场(chǎng)对目(mù)标的完(wán)成(chéng)越信赖，市场(chǎng)自身发展的动力反而越(yuè)强，这就是一个正反馈。

9月12日，习近平(píng)总书记在甘肃兰州主持召开全(quán)面(miàn)推动(dòng)黄河流域生态保护和高质量发展座谈会强调，以进一步全面深化改革为(wèi)动力，开创黄河流域生态保护
和高质量发展新(xīn)局面华夏时评：用力加力给力，完成全年经济社会发展目标 。

习近平总书记强(qiáng)调，要深度参与全国统一大市场(chǎng)建(jiàn)设，坚决破除(chú)各种形式(shì)的(de)地方保护主义。要深化国(guó)资国企改革，全面落实促进民营经济发展壮大(dà)的政策举措。

习近平总书记(jì)最后还强调(diào)，各地(dì)区各部(bù)门要认真贯彻落实党(dǎng)中央关(guān)于经济工(gōng)作的部署和各项重大举措，抓好三季度末(mò)和四季度经济工(gōng)作，努力(lì)完成全年(nián)经济社会(huì)发(fā)展目标任(rèn)务。

现(xiàn)在已是第三季度末(mò)，第四季度还有三个月时(shí)间，目标任务 完成的情况怎么样，最终完成(chéng)的难度有多大，顺(shùn)利完(wán)成的信心(xīn)有(yǒu)多强(qiáng)？一份计划执行报告(gào)给出了正向的回答。

受国务院委托，国家发(fā)展改革(gé)委副主(zhǔ)任相(xiāng)里斌9月10日(rì)向十四届全国人大常委会第十一次会议报告了今(jīn)年以来国民经济和社会发展计划(huà)执(zhí)行情况 。

计划执行得怎(zěn)么样？一句话就是总体情况较好。经济(jì)增长(zhǎng)、就业、国际收支等指标符合预期，居民消费价格基本稳定，居民收入、基本养老保险、粮食能源生产(chǎn)、绿色生态、金融等指 标进展顺(shùn)利(lì)。

困难因素有没有？简单地概括，最(zuì)大的困难还(hái)是国(guó)内有效需求不足，新旧动(dòng)能转换存在阵痛，另(lìng)外，还有(yǒu)外部环境变化带来的不利影响增多，经济运行(xíng)出现分化，重点领域(yù)风险隐患(huàn)仍然较多等问题。

下半年(nián)剩下的时间要怎么干？眼下最关键的，还是要加(jiā)大宏观政策调控力度，强化创新驱动发(fā)展(zhǎn)，深入(rù)挖掘内(nèi)需潜(qián)力，不断增强新动能新优势，增强(qiáng)经营主体活力、稳(wěn)定市场预(yù)期(qī)、增强社会(huì)信心，坚定不(bù)移完成全年经济社会发展目标任务。

坚定不移完成全年经济社(shè)会发展目标任务，从现状和对策(cè)来看，最核心的(de)部分其(qí)实也很明确，那就(jiù)是(shì)千方百计“深挖内需(xū)潜力 ”，解决“国内有效(xiào)需求不(bù)足”的问题。

其实，从年初开始，针(zhēn)对性的政策已经在不断出台，尤其是以“两重”和“两新”为主，即发行超长期特别国(guó)债支持重大战略实(shí)施和(hé)重点领域安全能力建设，以及推动大(dà)规模设(shè)备更新和消(xiāo)费品以旧 换新(xīn)。还(hái)有一个重要举措，就(jiù)是在稳定(dìng)房地产市场(chǎng)上(shàng)，提出收购市场存量当作保障房的(de)办法。

在“以旧换新”上，关键还是要(yào)想办法提升(shēng)市场主体自身的支出意愿，政府 提供一定程度的(de)补贴予以激励外，这个激励是不是可以更大？另外，还(hái)需(xū)要市场主体(tǐ)在消费(fèi)或投(tóu)资观念上、政(zhèng)府在宏(hóng)观经济政策上和银行(xíng)在金(jīn)融支持上作出努力和改进。

在“存量
房用作保障房”上(shàng)，一个实际(jì)问题是市场(chǎng)房价和保(bǎo)障房价格间存在显著差距。央行是不是可以(yǐ)扩大保(bǎo)障性住房再贷款的资金规模、下调利率(lǜ)、延长期限，是不是(shì)可以有更积极强劲的(de)去库(kù)存政策选(xuǎn)项，比如通过(guò)发行特别国债、地(dì)方政府专项债或政策性银行金融债用(yòng)于大规模存量(liàng)住房购买。

要坚定不移完成全年(nián)经济社会发展目标，首先就是要把以上的政策安排落(luò)实到位(wèi)，压实(shí)地方责任，不(bù)断提高政策实施效能。要(yào)持续用力加力，更加给力，要加快全面(miàn)落(luò)实已确定的(de)政(zhèng)策举措，及早储备并适时推出(chū)一批增量政策举措，不仅是为了今年的目标(biāo)，更是为了明(míng)年的目标未雨绸(chóu)缪。

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