天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念

　　21世纪经济报道记者杨希天津报道

　　9月(yuè)10日(rì)，2024中国500强企业高峰论坛在天津举行，天津市地方(fāng)金融管理局局长(zhǎng)刘惠杰出席河西平行论坛并(bìng)发(fā)表主旨(zhǐ)演讲。

　　当前，新一轮科技革命和(hé)产(chǎn)业变革加(jiā)速演进，我国科技自立自强的重要(yào)性(xìng)和紧迫性(xìng)凸显。中央金融工(gōng)作会议提出做好金融“五篇大(dà)文(wén)章”，将发展科技金(jīn)融(róng)列为(wèi)之首，要求“科技金融要迎难而上、聚焦重点，引导金融机(jī)构健(jiàn)全激励约束机制，统筹运用好股权、债权、保险等手段，为科技型企(qǐ)业提供全链条、全生命周期金融(róng)服务”。

　　刘(liú)惠杰介绍，近年来，天津市(shì)科技金融发展取得明显成效，金融服务科技创新体(tǐ)系逐步(bù)完(wán)善(shàn)，金融产(chǎn)品创(chuàng)新、服务效(xiào)率和质量取得长足进步，科技型企业全生命周期服(fú)务(wù)深度和广度不断提升。

　　据介绍，间接融资方面，天津科技(jì)型企业贷款(kuǎn)余额和贷款存量户(hù)数持续增长，天津市高新技术企业贷款同比增长13.2%，高于各(gè)项贷款平均增速8.3个百(bǎi)分点，科技型中小企(qǐ)业贷款同比增长38.1%，增速位(wèi)于全国前列。加强支农支小再贷款再贴现配套支持，单列支(zhī)小再贷款额度(dù)50亿元，优先支持科技型企业。

　　在上市融资方面。天津全市科技型(xíng)上市企(qǐ)业52家(jiā)，占比57%，其中2019年（资本市场注册制(zhì)改革）以来新增科技型(xíng)上市公司(sī)20家，占同期新(xīn)增上市公司的71%。支持股权融资方面。海(hǎi)河产(chǎn)业基金汇聚中芯聚源、深创投等56家投资机构打造形成天(tiān)开基金群(qún)，布局(jú)天使、创(chuàng)投子基(jī)金(jīn)38只(zhǐ)，累计投资科技型(xíng)企业326家，带动各类资本(běn)投资(zī)358.73亿元。支(zhī)持债券融资(zī)方(fāng)面。今年以来发(fā)行科创债5只，金额51.8亿元；科创票据(jù)17只，金额108.02亿元。

　　刘惠杰进一步谈到了他对(duì)推进天(tiān)津(jīn)科技金融发展的(de)思考(kǎo)。“随着金融支持(chí)科(kē)创力度不(bù)断提升，科技(jì)企业金融供(gōng)给(gěi)不断(duàn)丰(fēng)富，融资难、融资贵、融资慢、信息(xī)不对称、企业信用缺失、金融供给信心不强、信贷投放不(bù)精(jīng)准等问题仍然在一定(dìng)程度存在。”刘惠杰表示。基于此，刘惠杰谈到了四(sì)方面看法。

　　一是(shì)坚持“现在+未(wèi)来”相(xiāng)结合，创新科技金融发(fā)展理念。金融机构要把握科技(jì)产业发(fā)展趋势和(hé)科技(jì)创新(xīn)发展(zhǎn)规律，转变(biàn)思维，基(jī)于对科技创新“未来价值”的预期和折现，开展科技金融活动。加快专业服务(wù)机构发展，建立相适应的信贷审(shěn)批、约束激励、考核(hé)评估(gū)、合(hé)理风险容忍度等机制(zhì)，充分(fēn)发(fā)挥专业化经营(yíng)优(yōu)势。打造一支(zhī)专(zhuān)业化科(kē)技金融(róng)服务(wù)人才队(duì)伍，尤其具备掌(zhǎng)握符(fú)合(hé)国家政策导向和区域(yù)产业导向的新兴(xīng)行业情况及专业知识(shí)等能力，提升(shēng)科技金融服务的业务能力和风险控制能力。

　　二是坚持“直(zhí)接+间接”相(xiāng)结合，优化科创金(jīn)融全周期融资模式。用好(hǎo)用(yòng)足科技创新和技术(shù)改(gǎi)造再贷(dài)款等政策(cè)工具(jù)，扩大科创贷款规模、降低(dī)融(róng)资成本。在(zài)依法合规、风险可控、商业可持(chí)续的前提下(xià)，金融机构(gòu)要积极探索投贷联动、股债(zhài)结合等科技金融服(fú)务方式。用好多层次资(zī)本(běn)市场，为不同类型的科(kē)技企业提供(gōng)多元化的融资渠道。发挥(huī)政(zhèng)府引导基金作用，引导(dǎo)各类社会资(zī)本“投早、投小、投(tóu)长(zhǎng)期、投硬科技”。支持更多的社会资本进入风险投资领域，培育和壮大“耐心资本”。推动科技型企业用好科技创(chuàng)新公司债、科(kē)创票据等债务融资工具，优化债务(wù)结构。同(tóng)时，发挥担保、保险、知识产权(quán)评估、信(xìn)托等机制作(zuò)用，解决(jué)科技型企业在不同发展阶(jiē)段的增信(xìn)、保障需求和风险管理问题。

　　三是坚持“融资+融智”相结合(hé)，完善(shàn)科(kē)技金融服务体系。各部门协同联动(dòng)建立科创金融(róng)信息统计分享机制(zhì)，在(zài)银行、保险、证券、基金、租(zū)赁、保理等机构(gòu)与主(zhǔ)管(guǎn)部门、科技园区、科研院所之间畅通信(xìn)息渠(qú)道，为科技型企业精准画像提供有力支撑，消除金融机(jī)构与科技企(qǐ)业之间的信息不对(duì)称，挖掘企业信用、增(zēng)进机构信心，积极稳妥推动信贷投放扩容增效。搭载“技术”要素，运用人工智(zhì)能、区块链、云计算等天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念(děng)数字技术和机器学(xué)习等模型技术，在场景、算法、算力等(děng)方(fāng)面(miàn)提(tí)升信息处理和应用能力。引聚“中介”资源，按照专业化、市场化方(fāng)向，引(yǐn)进培育优质法律、会计、管理咨询、评估认证、创业孵化、增信(xìn)评级等科技金融专业服务机构，打造开放协作、功能(néng)完备的科(kē)技创新中介服务体系。

　　四是坚持“线下+线上”相结合，打(dǎ)造(zào)科技金融发(fā)展示范区域(yù)。以天开园建设为载体，进一步汇聚创投机构、银行、保险、担保、证券、区域性股权市(shì)场等全(quán)领域金融资源，持续拓(tuò)展天(tiān)开园基(jī)金群(qún)和科技金(jīn)融特色机构(gòu)，整(zhěng)合各方资源，为入园科技企业提供多元化接力式综合金融服务(wù)，发挥对全市科(kē)技金融的(de)示范引(yǐn)领作用(yòng)，形成更多具有复制推广应用价(jià)值的科技(jì)金融产品和服(fú)务模式(shì)。优(yōu)化完善“津心融”、“信易贷”、天(tiān)津滨海柜台交易(yì)市场等平(píng)台功能，为科技企业提供高质量对接服务。加强典型(xíng)案例宣传，讲好科创金融故事、打造科技金融品牌形成(chéng)示范引领，保持(chí)科创金融宣传常态化态势，积极营造科(kē)技金融创新发展氛围。

责任编辑：张文

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