数据交易所求解“互认互通”

　　来(lái)源：中国经营报

　　本报记者 蒋牧云(yún) 何莎莎 上海(hǎi) 北(běi)京(jīng)报道

　　数据交易(yì)的互认互通(tōng)机制建设(shè)不断推进。

　　《中国(guó)经营报》记者注意到(dào)，继24家数据(jù)交易机(jī)构联合发布《数据(jù)交易机构互认互通倡议》，多
家(jiā)大数据交易所参与的全国数(shù)据交(jiāo)易机构需求(qiú)互通池在近(jìn)期上线。

　　多位业(yè)内人士向记者表示，各(gè)数据交易机构通常有不同
的入场标准(zhǔn)和流程等，这一背景下产生了(le)数(shù)据交易互认(rèn)互(hù)通的需求，而交易所之(zhī)间的交易制(zhì)度差
异、定(dìng)价机制复杂、数据安(ān)全与(yǔ)隐私保护需(xū)求等问题则是互认(rèn)互通过程中面临的主要考(kǎo)验。此次需求互通(tōng)池的上线，有助于提升供需匹配
的效率和精准度。

　　需要指出(chū)的是，互认互通提速(sù)也给数(shù)据交(jiāo)易机构带来新的思考，即随着地方 数据 交(jiāo)易机构的(de)增多(duō)以及数据的互通，未来要(yào)如何结合自身特(tè)色，来提供真正具(jù)有差(chà)异化 特(tè)色(sè)的产品(pǐn)或服(fú)务？

　　提升供需匹配效率

　　2024年(nián)5月， 在国家数(shù)据局推动下，24家数据交易机构联合发布《数据交易机构互
认互(hù)通倡
议》。其中提到(dào)，数据交易机构在未来一段时(shí)间内推进数(shù)据产品“一地上架，全(quán)国互认(rèn)”；数据需求“一地提出，全国响应”；数据交易“一套标准，全国共通”；参与主体“一地注(zhù)册，全(quán)国(guó)互(hù)信”，推动构(gòu)建统(tǒng)一开放(fàng)、活跃高效的数据要素市(shì)场。

　　在此背景下 ，市(shì)场(chǎng)主体的相关(guān)探索加速。记者了解到，贵阳大(dà)数据交易所(suǒ)在2024年数博会期间，组织召开全国数据交易机(jī)构互认互通闭门研讨会，全国20家数据交易机构达成共建互通需求池(chí)，并(bìng)同步上(shàng)线213个数(shù)据需求。

　　“作为重要的生产要(yào)素，数据交易一定要做到与全国互联互(hù)通(tōng)，并通过产业禀(bǐng)赋树(shù)立价值，基于(yú)标准化的数据资产认定(dìng)，实现(xiàn)跨资产(chǎn)要素二次融合。”上海数据交易所副总裁徐(xú)彦尧在会上表示，数据作为数字(zì)时代最为宝贵(guì)的资源(yuán)，已成(chéng)为推动企业数字转型与智(zhì)能化的重要驱(qū)动力。促进数据产品流通交(jiāo)易，需从供需两侧协同(tóng)发展。

　　亦有数据交易机构人士告诉(sù)记(jì)者(zhě)，互认互通的需求主要来自各个数据交易机构都有不同的入场标准和入场流程，这对于市场上的数据商(shāng)来说 非常不(bù)方便，且无法简便实现全国范围内数据产品(pǐn)和(hé)需求上架(jià)。

　　不过，记者了解到，在(zài)数据交易互认互通(tōng)的过(guò)程中，存在不少挑战。湖州城 市集团下属(shǔ)数字集(jí)团总经理、书记王震向记者表示，这(zhè)一过(guò)程中主要的挑战来自交易所之(zhī)间的交易制度(dù)差异、定价机(jī)制复杂、数据安全与隐私保护需求等(děng)问题(tí)。

　　为应对一系列挑战，王震表(biǎo)示，接下来将通(tōng)过沟通协商统一交(jiāo)易规则、研究科学定价机制(zhì)、强化(huà)数据安全技术与隐私保护，并推动技术(shù)与标准(zhǔn)统一，以促进数据(jù)交易的高效与安全。与此同时，也正在推进具有湖州特色的绿色(sè)金融、地理信息、绿色低(dī)碳等行业(yè)专区，并(bìng)且将各专区与全(quán)国(g数据交易所求解“互认互通”uó)相应城市具备行业标签或产业聚集的数据流通(tōng)平台进行数据互通和产品互(hù)认。

　　此次上线的需求池能否解决(jué)相关(guān)痛点？据了解，贵阳(yáng)大数(shù)据交易所将为(wèi)全国数据交易机构提(tí)供一(yī)个可嵌入集成的互认互通需求池(chí)页面及配套的数据管理接口。具体而言，贵阳大数据交易所(suǒ)将(jiāng)协
同(tóng)全国数据交(jiāo)易机构共同梳理的标准化(huà)数据(jù)需求、规(guī)则、合规性审(shěn)查等录入模板，并(bìng)向各数据交易(yì)所提供一站式的 管理接口，包括应用接入、新增需求等。与此同时，每个机(jī)构都将拥有自己的独立应用，确保数据同步的安全性(xìng)和独立(lì)性。

　　王震告诉记者：“目前我们（湖州(zhōu)市数据交易服务中心）已加(jiā)入这一(yī)重要
平台(tái)，并上 传了数据需求(qiú)。本次需求主要聚焦在企业经营风险评估(gū)和预警方面，希望通过(guò)数据流通促进域内企业高质量健康发展。”

　　北京社会科(kē)学院副(fù)研究员王鹏则向(xiàng)记者表示，通过(guò)需求互通池等(děng)机制，各交易所汇聚了来 自不同领域的数据需求，提高了(le)供需匹配的效率(lǜ)和精(jīng)准度。这(zhè)不仅有助于(yú)数据资源的(de)优化配置，还促进了数据价值(zhí)的(de)最大化(huà)实现。

　　差(chà)异化服务能力迎考验

　　除了(le)此次上(shàng)线的需求池之外，记(jì)者了解到(dào)，目前各交易所(suǒ)在数据(jù)交易(yì)互认互通领域已有尝试(shì)。

　　比如，2024年5月，贵(guì)阳大数据交(jiāo)易所与浙江大数据交易中心将(jiāng)各自的数据商——南方电网贵(guì)州电网公司和(hé)国(guó)网浙江新兴科技有限公司旗下(xià)数据产品，挂牌上市至对方数据流通交易服务平台。这是国内(nèi)数据交易场所首次完成跨省电力数据产品互(hù)联(lián)互通。据悉，除了浙江大数据交(jiāo)易中心(xīn)之外，贵阳大数(shù)据交易所还与
深(shēn)圳数据交易(yì)所、华东江(jiāng)苏大数据(jù)交易中心、广州(zhōu)数据交易所、杭(háng)州国(guó)际数字交易中心、海 南省数据产品超市等先后达成合作。

　　北京(jīng)国际大数据交易所（以下简(jiǎn)称“北数所”）首席专家郎佩佩也在前(qián)述会议上表示，前期在国家数据(jù)局(jú)牵头组织下，北数所协(xié)同24家数据交易机构发布《数据交易机构互认互通倡(chàng)议》。上个(gè)月在全球数字经济大会期间，北数所发(fā)起与郑州、贵阳、深圳、天津、浙江、苏州、长春等八家数据交易(yì)机构
围绕一地上架，共同推动第一批互认数据产品196个，为多地数据交易互(hù)通及系统链接奠(diàn)定了基础。

　　需要指出的是，数据交易的互认互通仍待进一步完善。比如，尽管已有初步(bù)的政策指导和倡议，但在实际操作中，各数据交易所在交易标的(de)、数据可(kě)用性、交易流程等方面仍存在较大差(chà)异(yì)。因此，需要制定更为(wèi)统一和详细的数据(jù)交(jiāo)易标准和规则(zé)，以确保交易的公平、公正(zhèng)和高效(xiào)。

　　业界共识在于，数据交易涉及多个环
节(jié)和方面，需要建立健全的(de)数据交易制度体系(xì)来保障其顺利进行。这(zhè)包括建立(lì)健全数据商的市场行为规范、根据市场供(gōng)需细(xì)化(huà)数据(jù)分类分级、落实数(shù)据权属的(de)结构性分置以及鼓励(lì)市场主体积极参与数(shù)据合规建设等。

　　针对落(luò)地实践，王震告(gào)诉记者，湖州数字集团正(zhèng)积极推进实现数据产品(pǐn)的互联互通，不仅(jǐn)从场景共(gòng)享
、技术创新(xīn)上下功夫(fū)，还(hái)从行(xíng)业标准共研、数据领(lǐng)域课题(tí)研究、信息化项目推动、白皮书参与制定等方面持(chí)续(xù)发力。除此之外，他还透露湖州(zhōu)数字集团目 前正(zhèng)在完善建筑碳效码建(jiàn)设(shè)，构(gòu)建科学(xué)合理的碳效评价体(tǐ)系(xì)，探(tàn)索(suǒ)“一地领先、全国推广”。

　　值得(dé)注意的(de)是，数据交易的互认互通(tōng)也推动(dòng)着交易机构对(duì)数据要素价值的进一步挖掘。数据要素应用专家李可顺向记(jì)者表示(shì)：“除了各(gè)个交(jiāo)易所的机(jī)制设定不同(tóng)之外，对(duì)交易所而言还有(yǒu)一个顾虑是，当前优质的(de)数据产品稀缺，产(chǎn)品互通后可能对自身的发展造成一定影响(xiǎng)。”他进一步表示，从目前数据(jù)交(jiāo)易所发展情况也可以看出(chū)，各地都会融合(hé)自身的特色与能力来推出产品(pǐn)或服务，比如(rú)，北京市的国际(jì)化程度(dù)更(gèng)高，贵阳市的算力基础更完备，深圳的高精产业(yè)更多等。

　　不过，当前的差异化产品大多还停(tíng)留(liú)在较浅层次。李可顺认为：“以交通(tōng)数据为例，观察各交易所的数 据产品可以发现，不同的产品仅仅从名称上做了区分，而(ér)细看产品的数据内容、来源可能都是一样的。”在他看(kàn)来，接下来产品(pǐn)的差异化更多要在(zài)技术路径、交互上下功夫。比如，在互通(tōng)了政府数据之后，交易所能否进一步加(jiā)工(gōng)更具有价值的数据，或者(zhě)通过技术升(shēng)级，来迭代自身的数据解(jiě)决(jué)方案(àn)等。

　　对此，郎佩(pèi)佩也在 会上(shàng)表示，随着地方数据(jù)交易机构的增多，未来(lái)考验数据交易机构发展的，将更多(duō)是真正服务市场的能力(lì)、服务数据企业的能(néng)力、促成数(shù)据业务流动的能力(lì)。

责任编辑：李桐(tóng)

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