英国政府面临严峻财政压力

　　来源：经(jīng)济 日报(bào)

　　英国(guó)议会9月即将复会(huì)。面对不断恶化的财(cái)政、民生困(kùn)境，英国首相基尔·斯塔默近(jìn)日警告(gào)，英国正经历财政和社会管理“黑洞”，“事情在向好之前会变得更糟”，政府将(jiāng)在各方(fāng)面采取严厉措施以“修复国家的根基”。

　　这是继英(yīng)国财(cái)政大(dà)臣蕾切尔·里(lǐ)夫斯指责上 届政府留下220亿英镑财政亏空后，斯塔默再(zài)次(cì)就财政问题发(fā)出警告。英国财政状况究竟如何，政府下一步财(cái)政计划有何动向，成为外界关注焦点。

　　债务高(gāo)企构(gòu)成挑战

　　从经济基本(běn)面来看(kàn)，今年第二季度英国国内(nèi)生产总值（GDP）环(huán)比增长0.6%，失业率降至4.2%，5月和(hé)6月通胀率均维持在2%。英国经济总体呈复苏态势，但挑战依然严峻。

　　英国(guó)伦敦政治经济学院(yuàn)欧洲研究所(suǒ)教授(shòu)伊(yī)恩·贝格表示，2008年国际金融危(wēi)机爆发后(hòu)，英国(guó)政府大幅举(jǔ)债以拯救金融行业；新冠疫情(qíng)期间，英国政府(fǔ)又实行“昂贵”的财(cái)政救(jiù)助计划以支撑(chēng)就业，这些措施早已使(shǐ)英国(guó)公共部门债台(tái)高筑。

　　今(jīn)年7月，英国政府 公共债务达(dá)到约(yuē)2.7万亿英(yīng)镑，约占GDP的99.4%。英国全国经(jīng)济与(yǔ)社会研究所本月发布的报告显示(shì)，根据当前(qián)的政府支(zhī)出和税收(shōu)计划，预算赤字水(shuǐ)平(píng)将在未来5年保持(chí)在GDP的3%以上，公(gōng)共债务约(yuē)为GDP的100%。

　　债务高企的(de)背景下(xià)，斯塔默(mò)政府(fǔ)面临着维持经济增长和应对(duì)长期财政负(fù)担的双(shuāng)重挑战。面(miàn)对英(yīng)国长期以来劳动生产率不足(zú)、投(tóu)资乏力的困境，斯塔默政府试(shì)图(tú)增(zēng)加公共投
资，提升基础设施建设水平、改善医疗资源不足等问题。然而(ér)，英国国(guó)家统计局数据显示，7月政府借款达到31亿(yì)英镑，是(shì)过去三年以来同期最高水(shuǐ)平(píng)。

　　事实上，英国智库财政研究所早在数月前指出，无论哪个政党上台(tái)，新政 府都将面临70年(nián)来最严峻的财政挑战。财
政研究所所长保罗(luó)·约翰逊说：“英国两党都将被各自明确的减少债务的(de)承诺所束缚(fù)。”

　　公共支出压力倍增

　　当前，英国面临着巨大 的支出压(yā)力。英国智(zhì)库政府(fǔ)研究所发布(bù)的报告(gào)显示(shì)，如果新政府仍坚持此前(qián)制定的支出(chū)计划，将英国政府面临严峻财政压力面临2015年以来资金最紧张的局面，大多(duō)数的公共服务表现可能比疫(yì)情前更加糟糕，地方政府(fǔ)和司法系统的(de)服务质量在未来几年内
将持续下降(jiàng)。

　　斯(sī)塔默在演讲中多次提到(dào)英国监狱系统人满为患(huàn)的(de)问题，甚至表示在上月全国性
骚乱期间，政府几(jǐ)乎每天都要更新监狱床位的确切数量，以确保犯罪嫌疑人能被迅速逮捕、起诉和判刑。然而，英国智库(kù)政府研究所在报告中警告，如果公共服务(wù)能力持续下降，政府(fǔ)将只有释(shì)放(fàng)更多囚犯以(yǐ)减缓压力，但(dàn)此举恐进一步引发公众对司法系统信任(rèn)度的下降，加重社会治安(ān)问题(tí)。

　　政府研究所(suǒ)预测(cè)，直至本届议会结(jié)束，英国国民医疗服务体系处理非急诊病人的(de)等待名单仍将高于
疫情前的(de)水(shuǐ)平，难以实现让(ràng)92%的非急诊病人等待时长不超过18周的目标
。

　　酝酿
对富(fù)人加税

　　不断(duàn)增加的公共(g英国政府面临严峻财政压力òng)支出需求使英(yīng)国政府不得不想办法增加税收。然而，由于加征个人所(suǒ)得税、国民保险税和增值税(shuì)将引发社会(huì)普遍负(fù)面情绪，本届政府只能寻(xún)求其他增税途径。

　　此前，保守
党政(zhèng)府已宣布(bù)取消为“非常住居民”提(tí)供的税收优(yōu)惠。斯塔默则表示“有能力的人应(yīng)当承担(dān)更多责任(rèn)”，暗示将在秋季预(yù)算中对富人阶层加税。

　　英国智库决议基金(jīn)会(huì)7月发布的报告显示
，2024年第一季度，英国家庭财富超国内生产总值（GDP）六(liù)倍，比工党1997年执政
时高出50%以上，且财(cái)富收入主要来自(zì)投资等收入。报告还显(xiǎn)示
，财富排名前10%的家庭比排名处于中间位(wèi)置的 家庭平均每(měi)人多拥有130万英(yīng)镑的财(cái)富。尽管英国家庭财富大幅增加，但与财富收入相关的税收却几乎没有变(biàn)化，一直维持在GDP的3%左右。报告指出，对财(cái)富投资收入和遗产增税将会为政府带来100亿英镑的税收。

　　然而(ér)，分(fēn)析人
士认(rèn)为，增(zēng)加税收并 非“治本”之计 。伊(yī)恩·贝格认为，要想解决财(cái)政(zhèng)亏空问题(tí)，英国政府(fǔ)应寻找确保经济增长率提高(gāo)的方法，比如提升公共投资、改善可以带来更高增长(zhǎng)的基础设施投资、促进(jìn)研究和开发、鼓励创新举措等。

　　（新华社(shè)伦敦8月28日电）

责任编(biān)辑：李(lǐ)桐

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