国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……

国家(jiā)发展改革委负责同(tóng)志就一季度经济形势和宏观政策答记者(zhě)问。

1、日前召开的中央政治局会议指出，一季度中国经济(jì)实现良好开局，请问国家发改委如何看(kàn)待这份“成绩单”？全(quán)年(nián)经济增长5%的预期目(mù)标能否(fǒu)实现？

今年以来，中(zhōng)国经(jīng)济延续了回升向好态势，经济增(zēng)速稳中有升，结构调整(zhěng)稳中有进(jìn)，质量效益稳步提高，民生得到有力(lì)保障，市场预期总体改善(shàn)，实(shí)现了(le)平稳起步、良好开局，可以形象地说，实现(xiàn)了“开门(mén)红”。这样一(yī)份优异的“成绩单”，无论是从(cóng)全国到地方、从(cóng)宏观到(dào)微观，都能够(gòu)得到(dào)实(shí)实在在的(de)体现。

从宏观经济(jì)看，主要指标增长加快(kuài)。一季度GDP同(tóng)比增长5.3%，增速(sù)比上季和去年同(tóng)期分别提高0.1个(gè)和0.8个百分点。工业增加值增长6%，比上季提高0.8个百分点；固定资产投资增长(zhǎng)4.5%，比去年全年提高1.5个百分点；以人民币计价货物进出口额(é)增长5%，其中出口额增长4.9%、比(bǐ)上季提高4.1个百分(fēn)点。

从地区发展看，区域经济稳定向(xiàng)好。广东、江苏、山东(dōng)、浙江等东部经济大省(shěng)继续(xù)“挑大梁”，京津冀、长三角、粤港澳(ào)大湾区三大(dà)动力源地区经济较(jiào)快增长。中(zhōng)西部地区产业加快转型升级，安徽、湖北高技术制造业分别增长23.4%、21.5%，四川高技术产业投资增长17.7%，均远快于全国水平。东(dōng)北地区国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……(qū)一批重大项目加快落地，固定资产投资增(zēng)长9.6%、比(bǐ)全国(guó)快5.1个百分点。

从行业企业看，经营效益和信心活力稳(wěn)步提高。一(yī)季度(dù)规模以上工业企业利润总额同比增长4.3%。4月份制造业PMI为50.4%，连续两个月运(yùn)行在荣枯线以上，其中大中小型企业均高于临界点。新产品、新业态蓬勃发(fā)展，一季(jì)度(dù)3D打印(yìn)设(shè)备、服务机器人、新能源汽车等智能化绿色化产品(pǐn)产量分别增长40.6%、26.7%、29.2%，即时(shí)零售、直播带货带(dài)动实(shí)物商品网上零售额(é)增长11.6%。

从居民生活看，就业收入继续改善。一季度城镇新增就业303万人，同(tóng)比多增6万(wàn)人；3月份城镇调查失业(yè)率为5.2%，较上月(yuè)和去年同期均回落(luò)0.1个百分点。一季度，全(quán)国居民人均可(kě)支配收入实际增长6.2%，比经济增速快0.9个(gè)百分点，其中城(chéng)镇、农村居民收入分别增长5.3%、7.7%。

一年之计在于春(chūn)，开局经济如(rú)何“起势”，对全年走势能够起到很大的(de)影响(xiǎng)。总(zǒng)的看，开局良好、回升(shēng)向好是(shì)当前中国经济运行的基本特征(zhēng)和趋势，积极因素增多，动能持续增强，社会(huì)预期改善(shàn)，高质量发(fā)展扎实推进，为实现全(quán)年目(mù)标打下了坚实基础。下(xià)一步，我们将按照党中(zhōng)央(yāng)、国务院(yuàn)决策部署，坚持乘势而上，避免前(qián)紧(jǐn)后松，针对(duì)经济运(yùn)行中存在的突出矛盾问题，加快推动各项既定部署落到实(shí)处、见到(dào)实效，强化政策预研储备并根据形势需要及时推(tuī)动出台(tái)，切实巩固和增强经济回升(shēng)向好态势，高(gāo)质量完成好全年目标任务。

2、中央政治局会议强调，要(yào)坚定不移(yí)深化改革扩大开(kāi)放，建(jiàn)设(shè)全国统(tǒng)一大市场。能否简要介绍建设全国(guó)统一大市场有关工作进展及下一步安排(pái)？

加快(kuài)建设(shè)全国统一大市场，是畅通国内大循环、推动(dòng)构建新发展格局的必然要求，也是(shì)释放内需潜力、推动(dòng)经济(jì)持续回升向好的重要抓手。按照(zhào)党中央、国务院部署，国家发展改革委会同(tóng)有关方面建好用好促进全国统(tǒng)一(yī)大市场建设部门协调(diào)机制，加力推动各项任(rèn)务落(luò)实，为改善市场环境(jìng)和社会预(yù)期(qī)发挥了积(jī)极作用。具体进展(zhǎn)表现为“五个统一”和(hé)“三个规(guī)范”。

“五个统一”就是(shì)通过深(shēn)入推进市场高(gāo)效联通(tōng)重点任务，加快推进市场制度、设施、监管(guǎn)等统一。一是市(shì)场基础制度更加统一完(wán)善，市(shì)场准入(rù)负面清单事项从2018年版(bǎn)151项(xiàng)缩减至现(xiàn)行117项，招标投标领域公平(píng)竞争审查(chá)规则出台，产权保护、市场准入、公平竞争、社会(huì)信用(yòng)等制度加快健全。二是市场设施(shī)更加统一(yī)畅通，多式联运“一单制”、公共(gòng)资源交易(yì)等政策出台，现代(dài)流通网络、市场信(xìn)息交互渠道(dào)等设(shè)施持续优化，社会物流总费(fèi)用与国内生产总值比率降至(zhì)14.4%。三是要素(sù)资源市(shì)场统一迈出更大步伐，全国土地二级(jí)市场线上交易服(fú)务平台开(kāi)通运行，部分地区(qū)实现区域间职(zhí)称互认，构(gòu)建数据基础制度(dù)更好发挥数据要素作用的意见出台，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素流(liú)动更加顺(shùn)畅。四是商品服务市场统一(yī)迈向更高水平，全国(guó)12315消费(fèi)投诉信息公示平台上线运(yùn)行，质量标准等体系不断(duàn)健全。五是市场监管更加公(gōng)平统一，制止滥用(yòng)行(xíng)政权(quán)力排除、限制竞争的规定出(chū)台，2022—2023年累计(jì)清理取消行政法规和部门规章中不合理的罚款事项45项。

“三个规范(fàn)”就是通(tōng)过持续破除地方保护、市场分割等突(tū)出问题(tí)，规(guī)范(fàn)不当市场竞争和市场干预行为(wèi)。一是建立不当干(gàn)预全国(guó)统一大(dà)市场建设行为问题整改(gǎi)和典型案例约谈通报制度，发布不当干预全国(guó)统一大市场建设行为(wèi)防(fáng)范事项清单。二(èr)是(shì)开展妨碍建设全国统一大市场问题线索核实整改，推进工程建设和(hé)招标投标等重点领域专项整治，为经营主体解(jiě)决了一批实际问题。三是推动(dòng)有关(guān)方面(miàn)对(duì)现(xiàn)行有效(xiào)的涉及经营主体经济活(huó)动等规章政(zhèng)策进行梳理，修订或废止了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策举措。

经过各方共同努力(lì)，建设全国统一大市场的工作效果正在逐步(bù)显现。下一步，国家发展(zhǎn)改革委将深入落实党中(zhōng)央、国务院决策部署，会同有关方面开展建(jiàn)设全(quán)国统一大市场促进高(gāo)质量发展(zhǎn)系(xì)列行动，持续推动全国统一大市场建设走深走实。一方面，抓紧完善制(zhì)度。制(zhì)定建设全国统一大市场标准指引，报请出台(tái)实施《关(guān)于完善市场准入制度(dù)的意见》《社会信用建设法》，把有利于全国统(tǒng)一大市场建设(shè)的各项制度规则立起来。另一方面，抓紧破(pò)除障碍。构建问题举报核查及整改通报长效机制，深入开展重点领域(yù)市场分割、地方保护等(děng)突(tū)出问题专项整治，持续通报典型案例，发挥镜鉴作用，把不利于全国统一大市场建设的各(gè)种障碍掣肘破除掉。

3、最近中国多家新(xīn)能源车企发布新款车型，热度很(hěn)高，消费者非常关注。郑栅洁主任此(cǐ)前表示，国家发改委将采取更多务实举措(cuò)，支持新能源汽车产业发展。请问后续还有(yǒu)哪些措施将出台(tái)？消费品以(yǐ)旧换新行动将如何与推动新能源汽车发展对接？

今年以来(lái)，中国新能源汽(qì)车继续保(bǎo)持快速发展势头，呈现供需两旺的蓬勃生机和旺盛活力。一方面，市场需求(qiú)持续扩大。一季度中国新能(néng)源汽车(chē)产销量分别达到211.5万辆和209万辆，同比分别增长28.2%和31.8%。另一方面，产品供给日益(yì)丰富(fù)。内外资企业依(yī)托自身(shēn)及中国新能源(yuán)汽车产业链供应链优势，围绕消费者需求积极打造优质优价产(chǎn)品，今年(nián)以来(lái)已(yǐ)有30余款新能源车型陆续发(fā)布或上市销售，不少产品获得社会舆论广泛关注和消费者积极认(rèn)购。

近年来，中国新能源汽(qì)车(chē)发展取得显著(zhù)成效，建立了完善的产业链体系和配套设施体系，新能源汽车产销(xiāo)量(liàng)、保有量稳居全球首(shǒu)位。这既是在中(zhōng)国超(chāo)大规模市场、完整工业体系、丰富人力资(zī)源等优势(shì)推动(dòng)下取(qǔ)得的，也是在充分市场竞争、持续研发创新、深度国际(jì)合作等因素作用下产生的，还是在大量(liàng)企(qǐ)业(yè)家、科研人员、一线工作者等辛勤付出下实(shí)现(xiàn)的。中国新能源汽车产业的快速发展，在满足国内群众更高品质(zhì)生活需求、推动(dòng)经济(jì)高质量发展的同时，也为丰富全球产品供给、应对气候变化、国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……推动绿色低碳(tàn)发展作出了积极贡献。

今年3月，国(guó)家发改委郑(zhèng)栅洁主任在2024年中国(guó)电动汽车百人会高层论(lùn)坛上表示(shì)，国家(jiā)发展改革(gé)委将会同有关方面采取更多务实举(jǔ)措，为(wèi)新能源汽车产(chǎn)业高质量发展提供(gōng)支撑。我们正抓紧研究完善有关政策(cè)措施，重点推(tuī)进三方面工作(zuò)。

一是推进(jìn)产业优化升级。坚持以(yǐ)科技创新推动产业创新，引(yǐn)导企业持续(xù)加强研发投入和技术创新(xīn)。促(cù)进动力(lì)电池、智能驾驶等技术研发创新，提升整车和零(líng)部件(jiàn)标准(zhǔn)化集成化水平。促进新能源汽车骨干企业发展壮大，加(jiā)快落后企业和产能退出，推(tuī)动新能源汽车企业(yè)优化重组。同时，中国将全面取消制造业(yè)领(lǐng)域外资准入(rù)限制(zhì)措施，欢迎全球汽车企业深度融入(rù)中(zhōng)国市场和(hé)产业链体系，共享新能源汽车发展成果。

二是更好满足消费需求。会同有关部门开展汽车以(yǐ)旧(jiù)换新行动、2024年新能(néng)源汽车下乡活动等(děng)，持续扩大市场规模，以高品质(zhì)供给更(gèng)好满足新能源汽(qì)车使用需求。近日，商务部、国家(jiā)发展改革委等14个部门印发了《推动消费(fèi)品以旧换新行动方案》，提出开展汽(qì)车以旧换新。我们将配合(hé)有关部门加快(kuài)推(tuī)动行(xíng)动方案落实，依法依规通过财(cái)税等优惠政(zhèng)策，对符合条件的(de)以旧换新行为予以支持，更好满足(zú)消(xiāo)费者对新能源汽车的需求(qiú)。

三是加快基础(chǔ)设(shè)施建设。加强新能源汽车(chē)与能源电力、基础设施等行业(yè)的统筹协调。加快构建高质量充电基础设施(shī)体系(xì)，大力推进(jìn)老旧(jiù)小区、公路沿(yán)线(xiàn)、农村(cūn)地区(qū)等重点区域充电(diàn)设施建设，加快建(jiàn)设以快充为主的公共充电设施(shī)，提升高速公路服务区等节假日充电保(bǎo)障能力。推动完善技术标(biāo)准、加强安全监管，提(tí)升充电基础设施运营服务水平。落实并完(wán)善峰谷分时电价政策，加大用地、融资等保障(zhàng)力(lì)度，为充电基础(chǔ)设施建设提供有(yǒu)力支撑。

责编：李丹

校对：李凌锋

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