金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了

8月23日，金融监(jiān)管总局官网发布《关(guān)于印发金融租赁公司业务发展鼓励清单、负(fù)面清单和项目公司业务正面清单的通知》(以下简(jiǎn)称《通(tōng)知》)，集成电路和算力中心设备被纳入(rù)正面清单中。《通知》自印发之日起施行。

聚焦(jiāo)主责主业“有所为、有所不为”

据悉，金(jīn)融监管总(zǒng)局于2023年10月，曾印发了(le)《国家金融监督(dū)管理(lǐ)总局关于促进金融租(zū)赁公司规范经营和合(hé)规管理的通知(zhī)》（金规〔2023〕8号，以下简称“8号文”），初步明确了金融租(zū)赁公司鼓励(lì)清单(dān)和负面清单范围，列举了鼓励探索发展的重点(diǎn)业务领域，并将古玩玉石、字画、办公桌椅、报刊书架、低值易耗(hào)品(pǐn)以及(jí)乘用车之外的消费品作为禁(jìn)止性业务领(lǐng)域。

本次下发的《通知》主要包括正文(wén)及金融租赁公司业务发展鼓励(lì)清单（以(yǐ)下简称(chēng)“鼓励清单”）、负面清单（以下简称(chēng)“负面清单”）和项(xiàng)目(mù)公司业务正面清单（以(yǐ)下简称“正面清单”）三项附(fù)件(jiàn)。

金(jīn)融监(jiān)管(guǎn)总局有关司局负责人在(zài)答记者问中表(biǎo)示(shì)，此(cǐ)举是为深入贯彻落实党中央、国务院决策部(bù)署(shǔ)，引导金(jīn)融租赁公司聚(jù)焦主责主业，坚持“有所为、有所不为(wèi)”原则，更好发挥特色化功能，提供专(zhuān)业化金融服务，助力实体经济高质量发展。

从具体内容来(lái)看，《通知》正文明确了相关清单的上(shàng)位法依据和与时俱进更新调整机制，同(tóng)时要求金融租赁公司应当(dāng)根据清单完善内部准(zhǔn)入要(yào)求，调整业务规划(huà)，跟(gēn)踪研判(pàn)行业发展趋(qū)势并定期报送清单落(luò)实(shí)情况等。

根据鼓励清单调整(zhěng)业务规划

其中，鼓励清单以国家战略需求为导向，将农林牧渔、新能源、医药、船舶和海洋工(gōng)程等27个产业中的农业机械、风电光伏、光热发电、医药研发(fā)、船舶等重要设备和重大技术装备纳入鼓励清(qīng)单范围。

《通知》要求，金融租赁公司要立(lì)足功能(néng)定位和自身禀赋(fù)，根(gēn)据鼓(gǔ)励清单调整业务规划，支(zhī)持促进产业(yè)优化升级的重(zhòng)要通用设备和重大技术装备需求，助力(lì)现代化(huà)产业体系(xì)建(jiàn)设，推动新质生(shēng)产力发展。同时，要(yào)及时跟踪研判行业发展趋势，避免盲(máng)目投资导致产业项目低水平重复建设。

负面清单重申了已发布实(shí)施的(de)8号(hào)文(wén)中的禁止性业务(wù)领域要求，并明确新老划断原(yuán)则，妥善处置存量业务(wù)。

据《金(jīn)融租(zū)赁公司业务发展负面(miàn)清单》禁止业务领域主要(yào)为构筑物；古玩玉石、字画(huà)、办公桌椅、报(bào)刊书架(jià)、低值(zhí)易耗品；消费品（不含乘用车）。

《通知》要求金融租赁公司要严格执行《中国(guó)银保监会办公厅关于加强金融租赁公司(sī)融资租赁业务(wù)合规监管有关(guān)问(wèn)题的通知》和《国家(jiā)金融监督(dū)管理(lǐ)总局关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知(zhī)》关于禁止性业务领域的相关规定。存量相关业务自(zì)然结清，不得展(zhǎn)期或续(xù)作。

引(yǐn)导支(zhī)持集成电路和电力(lì)基础设施建设

正面清单则是在《金融租赁公司项目公司管理办法》（银保监(jiān)办(bàn)发〔2021〕143号）第三条规定的租赁物范围(wéi)基础(chǔ)上，结合前期(qī)部分金融租赁公司试点开展项目公(gōng)司集成电路融资租赁业务经验成效(xiào)，增加了集成电路(lù)和算力中心设备，以更好支持集(jí)成电路产业和算(suàn)力基础(chǔ)设施发展(zhǎn)。

《通知》还明确，金融租赁公司要按照《金融租赁公司(sī)项目公(gōng)司(sī)管理办法》第三条规定(dìng)，对所设立的项(xiàng)目公司租(zū)赁物范围实施正面清单管理。金融租赁公司专业子(zi)公司设立的(de)项目公司租赁物范围，应当符合专业子公司特定业务领(lǐng)域或特定业(yè)务(wù)模式。

针(zhēn)对(duì)落地(dì)实践，《通知》要求金(jīn)融租赁公司要按照清单内容，结合(hé)实际，完(wán)善业务准入相关制度，充分发挥鼓励清单(dān)和负面清单(dān)的导向作用。金融租赁公司每年应当定(dìng)期(qī)向属地(dì)金融监管局报告鼓励清单落实情况。对于(yú)积(jī)极落(luò)实并取得良好成效的，各金融监管局要(yào)纳(nà)入监管评级考量。

国家金融监管总局表示，下(xià)一步，将持续强化监管，指导金融租赁公司做好《通知(zhī)》的(de)贯彻落(luò)实(shí)，引导金融(róng)租赁公司根据国(guó)家(jiā)重大战略优化业务规划，调整业务结构，倾斜资源推动现(xiàn)代化产业体系建设，支持新质生产(chǎn)力发展。

8月23日(rì)，金(jīn)融监(jiān)管总局官网发(fā)布《关(guān)于(yú)印发金融租赁(lìn)公司业务发展鼓(gǔ)励清单、负面(miàn)清单和(hé)项目(mù)公司业务正面清单的通知》(以下简称《通知(zhī)》)，集成电路和算(suàn)力(lì)中心设(shè)备被纳入正面清单中。《通知》自印发(fā)之日(rì)起施行。

聚(jù)焦主责主业“有所为、有(yǒu)所(suǒ)不为”

据悉，金融监管总局于2023年10月，曾印发了《国家金融监督管理(lǐ)总局关于促进金融租赁公司规范经营和(hé)合规管理的通知》（金规〔2023〕8号，以下(xià)简称“8号文”），初步明确了金融租赁公司鼓励清单(dān)和负面清单范围，列(liè)举了鼓励探索发展的重点业务(wù)领域，并将古玩玉石、字(zì)画、办公桌椅、报刊书架、低值(zhí)易耗品以及乘用车之外的消费品作为禁止性业务领域。

本次下发的《通知(zhī)》主要包括正文及金融租赁公司业务发展鼓励清单（以下简称“鼓励清(qīng)单”）、负面清单（以下(xià)简称“负面清单”）和项目公司业务正面清单（以下简称“正面清单”）三项附件。

金融监管总局有关(guān)司局(jú)负责人在答记者问中(zhōng)表示，此举是为深入(rù)贯彻落实党中(zhōng)央、国务院决策部(bù)署，引导金(jīn)融租赁公司聚焦主(zhǔ)责主业，坚持“有所为、有所不为”原则，更好发挥特色化(huà)功能，提供专业化金(jīn)融服务，助(zhù)力实(shí)体(tǐ)经济高质量发展(zhǎn)。

从具体内容(róng)来看，《通知(zhī)》正文明确了相(xiāng)关清单的上位法依据和与(yǔ)时俱进更新调整机制，同时要求金融租赁公(gōng)司应当根据清单完善内部准入要求，调(diào)整业(yè)务规划，跟(gēn)踪研判行业发展趋势(shì)并定期报送(sòng)清(qīng)单落实情况(kuàng)等。

根(gēn)据鼓(gǔ)励清单(dān)调整业(yè)务规划

其中(zhōng)，鼓励清单以国家战(zhàn)略需求为导向，将农林牧渔、新能源、医药(yào)、船舶(bó)和海洋工程等(děng)27个产业(yè)中的(de)农业机械、风电(diàn)光伏、光(guāng)热发(fā)电、医药(yào)研发、船舶等重要设备和重大技术装备纳入鼓励清单范围。

《通知(zhī)》要求，金融租赁公司要立足功能定位(wèi)和自身禀赋，根据鼓励清单调整业务(wù)规(guī)划，支持促进产业优化升级的重要通用设备(bèi)和重大技术装(zhuāng)备需(xū)求(qiú)，助力现代化产业体系建(jiàn)设，推动新质生产力发展。同时，要及(jí)时跟踪研判(pàn)行业发展趋势，避免盲目(mù)投资导致产(chǎn)业项目低水(shuǐ)平重复建设。

负面清单重(zhòng)申了已(yǐ)发布实施的(de)8号文中的(de)禁止性业务领域要求，并明确新老划(huà)断原(yuán)则(zé)，妥善处(chù)置存量业务。

据《金融租赁金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了公(gōng)司业务发展负面清单》禁止业务(wù)领(lǐng)域主要为(wèi)构筑物；古玩玉石、字画(huà)、办公桌椅、报刊书架、低值易耗品；消费品（不含乘用车）。

《通知》要求金融租赁公司要严格执行《中国银保监会办公(gōng)厅关于(yú)加强金融租赁公司融资租赁业(yè)务合规监管有关问题的通知》和《国家金融监督管(guǎn)理总局关于促进金融租赁(lìn)公司规范经营和合规管理的通知》关于禁(jìn)止性业务领域的相关规定。存量相(xiāng)关业务自(zì)然结清(qīng)，不得展期或续作。

引导支持集成电路(lù)和(hé)电力基础设施建(jiàn)设

正面清单则是(shì)在《金融租赁公司项(xiàn金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了g)目(mù)公司管理办法》（银保监办(bàn)发〔2021〕143号）第三(sān)条规定的租赁物范围基础上(shàng)，结(jié)合(hé)前期部分金融租赁(lìn)公司试(shì)点开展项目(mù)公司集(jí)成电路(lù)融资(zī)租赁业务(wù)经验成(chéng)效，增(zēng)加(jiā)了集成电路(lù)和算力(lì)中心设备，以更(gèng)好支持集成电(diàn)路(lù)产业和算力基础(chǔ)设施发展。

《通知》还明确，金融租赁公(gōng)司要按照《金融租赁公司项目公司(sī)管理办法》第三条规定，对所设立的项目公司租赁物(wù)范围实施正面清(qīng)单管理。金融租赁公司专业子公司设立的(de)项目公司(sī)租赁物(wù)范围(wéi)，应当符合专业子(zi)公司特定业务领域或特定业(yè)务模(mó)式(shì)。

针对落地(dì)实践，《通知(zhī)》要求金融(róng)租赁公司要按照清单内容，结合实际，完(wán)善业务准入相关制度，充分发挥鼓励(lì)清单和负面清单的导向作用(yòng)。金融(róng)租赁公司每年应当定期向属地(dì)金融监管局报告(gào)鼓励清单落实情况。对于积极落实并取得良好成(chéng)效(xiào)的，各(gè)金融(róng)监管局要纳(nà)入监管评级考量。

国家金融监管总(zǒng)局表(biǎo)示，下一步(bù)，将(jiāng)持续强(qiáng)化监管，指导金融租赁公司(sī)做好(hǎo)《通知》的贯彻落实，引导金融租赁(lìn)公司根据国家重大战略优化业务规划，调整业务结构，倾斜资源推动现代化产业体系建设，支持新(xīn)质生产力发展。

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