六大化工大省的“两高”化工项目有哪些？

据了解，近期山西、江(jiāng)苏两(liǎng)省相继出台了2024年版省级“两高”项目管理(lǐ)目录，这二者是2024年首次发布两(liǎng)高项目(mù)的省份。出台的目录
包括了目(mù)前(qián)省内纬度限制的化工相关生产项目，对于当地(dì)新项目落地是重要的政策参考之一。

通过统计目前国内六大化工大省对“两高(gāo)”项目的要求和限制，其(qí)中存在一定的差别，对比得到了如下结论：

一、2024年江苏和山西发布最新(xīn)的“两高”项目(mù)，后续化工及能(néng)源消耗大省或将陆续发展最新的项目统计。

由于化工产业政策实时变化，从政策对 于项目的约束或(huò)鼓励，也需要(yào)紧跟产业变化(huà)带来
的趋势，目前对于“两高”项目的统计，基本维持2年左右更新一次的频率。中(zhōng)国主(zhǔ)要(yào)化工大省发布(bù)的“两高”项目(mù)，基本集中在2022年发(fā)布，所(suǒ)以2024年理论情况需要再重新更(gèng)新发(fā)布，这对于国(guó)家要求的“两高(gāo)”产
业(yè)约束，以及(jí)当地产业发(fā)展方向，都(dōu)有十分重要的作用和意义。

二、各省(shěng)份中的(de)“两高”项目大同小异，基本结(jié)合当地资源禀赋而进行约束。

在统计(jì)到(dào)的六大省份(fèn)的“两高”化工项目中，炼油、传统煤化工、复合肥(féi)等项目都被列入“两高”项目(mù)中，这也是基本每个省份所共有的特(tè)点。

其他“两高项目(mù)”中，不同省份也有一定的差异性，如江苏省对“两高”化工项目(mù)约束的(de)范围更(gèng)为广泛，包括以煤化工为原料的所有化工(gōng)生产，以及染料中间体等，都是江苏省所约束的产(chǎn)业范围。而山西(xī)、陕西等大部分(fēn)集中在对传(chuán)统煤化工(gōng)的约束(shù)，新(xīn)型(xíng)煤化工在两(liǎng)省内还有发展空间。

三、“两高”化(huà)工(gōng)项目属于新(xīn)项目政策(cè)审(shěn)批(pī)落(luò)地的第一门(mén)槛，政策调整更为谨慎。

当地新项(xiàng)目落地第一审核的关卡就(jiù)是“两高”项目，从目前中国化(huà)工产业政策来看，如果新项
目属(shǔ)于“两高”项目，或者类似于“两(liǎng)高”项目，在部分审核较为严格的(de)省份内(nèi)，就有(yǒu)很大(dà)概率被限制(zhì)，这也就导致无法进
入新项目审(shěn)批的后续流程。

“两高”项目对于新项目的落地具有十分重要的作(zuò)用和意义(yì)，当地政府对于项目范(fàn)围调整也表现出十分谨(jǐn)慎的情况。

四、江苏(sū)省虽然是对“两(liǎng)高(gāo)”项目(mù)管控(kòng)范围最广的省(shěng)份，但是也表示出不能“一(yī)刀切”的态度。

根(gēn)据最新的(de)政策信息，江(jiāng)苏省对化工项目管控较为严
格，但也在极力(lì)避免出现“一刀切”。根据江苏(sū)省化工行业协会(huì)相关管理
人员的发言，新的管理目录主要是为了(le)提高项目管(guǎn)理的科学化、精(jīng)细化水平(píng)，倒逼化工企业加(jiā)快转型升级(jí)，优化产业结构，为江苏(sū)化工行业转型(xíng)升级提供(gōng)发展空(kōng)间。

我们认为
，江苏(sū)省是目前中国对于化工项(xiàng)目管控最为严格的(de)省份之一，这也导致很多企业迁出，在一定程度(dù)上限制了当地化工行业(yè)的发展。不过如果对于“两高”项目(mù)实施(shī)了精细化和科学化管控，从
装置生产工(gōng)艺类型、生产方式及一体化模式等多方面(miàn)进行(xíng)考量，能够“挽救”一些被政策“一刀切”的项目(mù)，有利于江(jiāng)苏省(shěng)化工产业的持(chí)续发(fā)展。

图1 中国六大省份“两高”化工项目汇总

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