下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察

麻溪港上，一艘执法(fǎ)船缓缓驶过。船上，来自浙(zhè)江嘉兴王江泾镇、江苏苏(sū)州盛泽镇两地的河长观察着河道、水面、两岸情况，不(bù)时沟通交流。自2017年以来，这样的联合巡河已成为常态。从“各扫门前雪”，到“劲往(wǎng)一处使”，两地探索跨省协同(tóng)治水，以整个流域为单位加强监管，有效破解了界河治理难题。

行(xíng)政有区划，环保无边界。习近平总书记强(qiáng)调，“要在(zài)生态保护修(xiū)复上强(qiáng)化统一监管”。自然
生态系统是一个(gè)有机(jī)生命躯体，各(gè)要素相互依下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察存、紧密联系。上游污(wū)水直排，下游(yóu)苦不堪言；上风(fēng)向区域出现沙尘天气，下风向城市(shì)空气质(zhì)量受到影响；跨区域倾倒固废、危废，转嫁环保风险……针(zhēn)对跨(kuà)区域污 染问题，以行政区 域为界(jiè)限的治理(lǐ)模式
已无法满足当下生态 环境保护需(xū)要(yào)。党的二十届三中(zhōng)全(quán)会《决定》提(tí)出，“建
立新污(wū)染物(wù)协(xié)同治理和环境风(fēng)险管控体系”“推动重(zhòng)要(yào)流域构建(jiàn)上下(xià)游贯通一体(tǐ)的生态(tài)环境治理体系”。在重点流域和生态环(huán)境敏感脆弱(ruò)区域，推(tuī)动实施跨区(qū)域(yù)生(shēng)态保(bǎo)护监管(guǎn)协同合作机制，有助于健全生(shēng)态环境治(zhì)理体系，推动环(huán)境污染治理(lǐ)打开新局面。

共识是合(hé)作(zuò)的前提。在(zài)长三角，一条河流，流(liú)经江苏(sū)时被作为泄洪通道(dào)，在浙江一侧(cè)是灌溉用水，在上海一侧则(zé)是饮用(yòng)水源，三地对水质的要求自然不同。针对河流(liú)治理难题，三地有关部门在生态环境标准、监测、执法上实现“三统(tǒng)一”，在“一把尺”衡量下，生态监管更有(yǒu)力，问题解决更高效。实践表明，强化监管协同，有利于减少治理环境问题的推诿、扯(chě)皮现(xiàn)象(xiàng)，改变不(bù)同地区经济效益向前争、环境治理向后(hòu)躲的局面(miàn)。河流有上下游、湖泊有左右岸(àn)、山脉有南北坡，不同地区对 河湖山岭生态环境定位不同(tóng)、需求不同，保护标准也不尽(jǐn)相同，构建监管协同合作机制(zhì)正是破局之道(dào)，有
利于统筹各方需(xū)求和生态保护需(xū)要，凝聚治(zhì)理合力。

发现问题(tí)，更要解决问题(tí)。确保监管(guǎn)协同合作落到实处，必须打通发现问题、交办整改问题
、监督执法、督察问责流程，建立(lì)长效工作机制(zhì)。比如为推动下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察松嫩两(li下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察ǎng)江流域生态持(chí)续向好，黑龙江大庆(qìng)、吉(jí)林白(bái)城、吉林松原及(jí)内蒙古兴安(ān)盟四地联合开展“护江行动(dòng)”，不仅(jǐn)通(tōng)过联合巡(xún)查发现线索，还在刑事、公(gōng)益诉讼(sòng)、数字检察(chá)等领域开展一体化办案，有力(lì)打破了区(qū)域壁(bì)垒，为流域生态保护提供高质效
服务(wù)和有(yǒu)力司法保障。检(jiǎn)察机关、生态环境等部门强(qiáng)化协同履职，构(gòu)建协同(tóng)共治大保(bǎo)护格局，才能确保问(wèn)题有效交办并整改到位，推动生(shēng)态保护工作(zuò)取得扎扎实实的成效。

事必有法，然(rán)后(hòu)可成。协同治(zhì)污十年，京(jīng)津冀(jì)三地PM2.5年(nián)均浓度下降幅度都在六成(chéng)左右(yòu)；沿黄省份奏响保护黄河的“协(xié)奏曲”，推动九曲黄 河展新颜，黄河干流全线水(shuǐ)质稳定保持Ⅱ类；得益于跨区域生(shēng)态(tài)保(bǎo)护协同合作机制，秦岭生态环境质量(liàng)持续保持(chí)稳定……实践证明，打破思维定式，改(gǎi)变“单打独斗(dòu)”的局面，提(tí)升生态治理的系(xì)统性和协同性，能够有效提升治理质效，推动区域生态整体性保护迈(mài)上新台阶(jiē)。下好(hǎo)生态(tài)保护“一盘棋”，这是经实践检(jiǎn)验科学有效的方法论，也是实现高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)必然(rán)要求。

机制之变背后是理(lǐ)念
之变，理念一变发展道路(lù)更(gèng)宽。在湘赣边(biān)区域，湖南、江西两省联手治水，不仅“扮靓”了沿河的生态环境，更(gèng)促成了两地的产业协(xié)同、文旅(lǚ)合作。以跨区域生态保护(hù)监管协同合作为契机，促进相邻地区相知相亲、协作共赢(yíng)，地区(qū)发展定能不断(duàn)打开新空间，人民群众(zhòng)的获得(dé)感、幸福(fú)感定会更加充(chōng)实(shí)。

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