保险业第三个“国十条”激活万亿养老金融市场三支柱养老保险发展方向定了！

　　来源：财(cái)联社

　　财联社9月11日讯（记者夏淑媛）保险业第三个“国(guó)十条”来了。9月11日，国务院印发《关(guān)于(yú)加强监管防范风险推动保险业(yè)高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。

　　其中较受瞩目的是，在养老金融领域，《若干(gàn)意见》提出积极发展第三支柱(zhù)养老保险，即大力发展商业保险年金，满足(zú)人(rén)民群众多样化养老保(bǎo)障(zhàng)和跨期财务规划需求。鼓励开发(fā)适(shì)应个人养老金制度的新产品和专属产品(pǐn)。支持养老保(bǎo)险(xiǎn)公司开展商业养(yǎng)老金业务。推动专属商业养老保(bǎo)险发展。丰富与银发经(jīng)济相适(shì)应的保(bǎo)险产品、服务和保险保险业第三个“国十条”激活万亿养老金融市场三支柱养老保险发展方向定了！资金支持方式。依法合规促进保险业与养老服务业协同发展。

　　业内专家保险业第三个“国十条”激活万亿养老金融市场三支柱养老保险发展方向定了！表示(shì)，人口老龄(líng)化是我国的基本(běn)国情，发展养老金融是应对之策，《若干意见(jiàn)》的出台(tái)，从顶层规划了保险业积极发(fā)展第(dì)三支(zhī)柱(zhù)养老保险的新蓝图。不难预料，随(suí)着(zhe)《若干意见》各(gè)项(xiàng)政策的细化落实，我国保险业将迎来前所未有的制度红利，保(bǎo)险公(gōng)司要深刻把握推动商业养老保险高质量发展的根本要求(qiú)。

　　鼓(gǔ)励大(dà)力发(fā)展商业(yè)保险年金，满足人(rén)民群众多样化养(yǎng)老保障和跨期财务(wù)规(guī)划需(xū)求

　　2023年末，我国60岁及以上(shàng)老年人口超2.9亿人，老年(nián)人口增速进一步加快(kuài)，人口老(lǎo)龄化正成为我(wǒ)国(guó)面临的最突(tū)出的发展问题，并将(jiāng)在未来较长一段时间(jiān)内对经(jīng)济社会建设形成重大挑战。

　　对此，从去年10月的中央金融工作会议，到今年(nián)1月发布的(de)国务院办公厅1号文件，再到如(rú)今的《若干意见》的印发，都将推(tuī)动(dòng)养(yǎng)老金融放在了重要位置。

　　其中，在养老金融领域，《若(ruò)干意见》针对积极发展第三支柱养老(lǎo)保险，提出(chū)鼓励(lì)大力发展商业保险年(nián)金(jīn)，满足人民群众多样化养(yǎng)老(lǎo)保障和跨期财务规划需求。

　　据悉，8月21日，在国(guó)务院新闻办(bàn)公室举行(xíng)“推动高质量发展”系列主题新闻(wén)发布(bù)会上，国家(jiā)金融监(jiān)督管理总局副局长肖远企介绍，在养老金融方面，我们与相关部门(mén)一起共同推动个人养老(lǎo)金制度的发展(zhǎn)，目前已经开立超过6000万个账户，各类储蓄存款、银行理财、商业养老保险产品超过500个。同(tóng)时也大力发展(zhǎn)商业(yè)养老保险，已积累养老金规模超过6万(wàn)亿元，覆(fù)盖近1亿人。

　　“另外(wài)，我们(men)开发(fā)了特定养老储蓄、养老理财和养老保险的产品(pǐn)，刚(gāng)开始是在一些城市和一些金融机构进行试点，现在在全国(guó)进(jìn)行推(tuī)广。”肖远(yuǎn)企表示。

　　政策(cè)红利将激活万亿养老金(jīn)融(róng)市场，保险机构(gòu)应发挥市(shì)场主(zhǔ)体作用夯(hāng)实全社会养老储备

　　此外，《若干意见》还提出，鼓励开发适应个人养老金制度的新产品和专属产品。支持养老保险公(gōng)司(sī)开展商业养老金业务。推动专属商业养老保险发(fā)展(zhǎn)。丰(fēng)富与银发经(jīng)济相适应的保险(xiǎn)产(chǎn)品、服务和保险资金支持方式。依法合规促进保险业与养老服务业协同发展。

　　中国人寿养老公司董事长王军辉表示，根据国内外(wài)理(lǐ)论和实践(jiàn)经(jīng)验，充(chōng)足(zú)的养老(lǎo)储备是应对(duì)老(lǎo)龄化问题的关键。

　　在他看来，随着中国人口结构老龄少(shǎo)子化趋势的加强，现收现付制的养老金制度将逐步给制度的可持续性和财政支付能力带来挑战(zhàn)。为(wèi)了完善三支柱建设，需要(yào)持续(xù)推进改革(gé)，利用金融(róng)市场的投(tóu)资运作，扩大养老(lǎo)金资金积(jī)累和服务实体经济发展的能力。

　　中国太保董事长傅(fù)帆表(biǎo)示，养老金融作为银发经济的重要一(yī)环，不(bù)仅具备养老金(jīn)筹(chóu)资和管理的功能，也(yě)有推动养老服务效能提升、带动养老(lǎo)产业发展的目标。

　　在推动金(jīn)融产品创新，打通产品、服务和投资闭环方(fāng)面，傅帆建议(yì)，一是(shì)产(chǎn)品和服务方面，围绕老年人的(de)切实需求，扩大个人养老保险产品范围(wéi)，从年金、两全保险等扩展(zhǎn)至重疾、护理、失(shī)能、终身寿险(xiǎn)等保障产品；适当放开服务对接(jiē)产品的范围限制，如针对(duì)纳(nà)入个人养老金产品目录的保险(xiǎn)产品(pǐn)，允许提供健康管理服务。

　　二是投资方面(miàn)，鼓(gǔ)励保险等长(zhǎng)期资金开展养老类REITS投资(zī)，并提供财税优惠支持；在养老产业投(tóu)资政策上拓宽退出渠道，提升社会资本投资积极性(xìng)；对重(zhòng)资产投资养老(lǎo)的企业，在项(xiàng)目(mù)入住率达到(dào)一定比例前的爬坡期，以税收减免或递延等方式缓解(jiě)经营压力。

　　三是平台和标准方面，开发统一的为老(lǎo)服务系(xì)统，并嵌入城市型(xíng)公共服务平台；研究出台保险产品(pǐn)与养老服务相衔接的行业标(biāo)准，可从部分城市(shì)开始试点，并逐(zhú)步推广至全(quán)国，更好规范和推动“保险产品+养(yǎng)老(lǎo)服(fú)务”这一(yī)创新性跨界经营模式。

责任编辑：秦(qín)艺

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