两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度

近期以来，服务业扩大开放消息不(bù)断，包括尽快(kuài)修订和发布新版外资(zī)准(zhǔn)入(rù)负面清(qīng)单(dān)，加快落实跨境服务贸易负面(miàn)清单等(děng)已经排上日程。相关部门表示，将以两张负面清单为抓手，在自贸(mào)试验区等(děng)开放平台推动相关服(fú)务领域率先开放。其中，电信、互联网、教育、文化、医疗(liáo)等成为接下(xià)来开放的(de)重点(diǎn)领域。

业内人士(shì)分析，服务业与服务贸易(yì)是(shì)相互促进的关系，通过外资准入和跨境服务贸易两(liǎng)个领域负面清单的实施，有助于(yú)我国扩大服务领域对外(wài)开放范围(wéi)，提升开放水(shuǐ)平，从而打开外贸外资增长的新空间，也有助于带动相(xiāng)关产业结构升(shēng)级。

作为国民经济第一(yī)大(dà)产业，服务业在经济(jì)中的(de)分量越来(lái)越突出。上半年，服务业增加值349646亿元，同比增长4.6%。服务业对国民经济(jì)增长(zhǎng)的(de)贡献率为52.6%，拉动国内生(shēng)产总值增长2.6个百分(fēn)点(diǎn)，服(fú)务业增加值占国内生产总(zǒng)值比重(zhòng)为56.7%，比(bǐ)上年(nián)同期(qī)提(tí)高0.2个百分点。

服务业的发展也带动了服务贸易的稳步增长。据商务部数据，上半年，我国服务贸易规模创历史(shǐ)同期新(xīn)高，服务进(jìn)出口总额(é)达3.6万亿元，同比增(zēng)长14%。服(fú)务(wù)贸易在服务和货物贸易总额中的占比达14.5%，比上年同期(qī)提高1个百分点。

分析原因，中国(guó)服务外包研究中(zhōng)心副研究员郑伟指出，近些年来，尤其是(shì)党(dǎng)的十八大(dà)以来，我国高度重(zhòng)视服务业发展，推(tuī)出了一系列改革举措促进服务业发展壮大(dà)，培育了一批具有较强国际比较优(yōu)势的数字企业(yè)。同时，得益于14亿人(rén)口的超级大(dà)市场，应用场(chǎng)景广阔，服务经济快速发(fā)展。

郑伟(wěi)同时指出，还要(yào)两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度看到，我国服务业发展潜力有待进一步挖掘。根据世界银行对中国的评(píng)估，尽管(guǎn)中国服务业在经(jīng)济总量中的占(zhàn)比持续上升，但仍(réng)远(yuǎn)低于发达经济体约75%的平均水平(píng)。

如何进一步推动服务业的发展(zhǎn)，提升开放水平(píng)成为重要着力点。党的二十届三中全会提出“扩大(dà)自(zì)主开放，有序扩大我国商品市(shì)场、服务市场、资本市场、劳务市(shì)场(chǎng)等(děng)对外开放”“创(chuàng)新提升(shēng)服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清(qīng)单，推进(jìn)服务(wù)业扩大开放(fàng)综合试点示范”。

近期以来，相(xiāng)关(guān)部门密集部署，一系列安排正在加快推进，有望于近期(qī)落地。在8月2日举行的国新办发布会上，商务部表示，将进一(yī)步放宽市场(chǎng)准入，立足于我国自身发展需要，推(tuī)动(dòng)电信、互联网、教育、文(wén)化、医疗等领域有序扩大开放。

其中，自贸试验区等开放平台将起到先(xiān)行(xíng)先试的(de)作(zuò)用。商务部外国投资管理司司(sī)长朱(zhū)冰在上述发布会上提出，将深入研究依托自贸(mào)试验区，进一步扩大商品市场、服务市场、资本市场等对外开放，以外商投资(zī)准入和(hé)跨境服务贸易两张负面清单为重要工作抓(zhuā)手，推动相关服(fú)务(wù)领域(yù)的率先开放。

除自贸试验区(qū)外，我(wǒ)国(guó)还将推进更多开放平台的建设。比如，在推进(jìn)服务业扩大开放(fàng)综合试点示范方面，商务部表示将推出新一(yī)批试点举措，在增值电信、医疗健康(kāng)、数字经济、文旅交通、商(shāng)业航天以及相(xiāng)关特色消费等(děng)领域，加大(dà)开放创新力(lì)度(dù)。

在8月16日的(de)国(guó)新办发布会(huì)上，商务部国际(jì)贸易谈判副代表李詠箑明确，将尽(jǐn)快(kuài)修订和发布新(xīn)版外(wài)资准入负面(miàn)清单(dān)，在全国范围内实现制造业领域限制措施“清(qīng)零”，推动在电信(xìn)、互联网、教育、文化、医疗等领域有(yǒu)序扩(kuò)大开放。

日前召开的国务院常(两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度cháng)务会议审议(yì)通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投(tóu)资准入特别管理措(cuò)施（负面清单）（2024年版）》，并提(tí)出“要提升(shēng)服务(wù)贸易自由化便利化水平(píng)，全面实施跨境服务贸易负面清单(dān)”“抓紧推(tuī)进电信、教育、医疗等服(fú)务领域开(kāi)放(fàng)”等具(jù)体(tǐ)举措。

在商务部研(两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度yán)究院服务贸易(yì)研究所所长李俊(jùn)看(kàn)来，服务业与服务贸易是一体两(liǎng)面、相互促进、相互协同的(de)关系。“上述安排表(biǎo)明我国把服务贸(mào)易作为衡量(liàng)服(fú)务业开放成效的一个(gè)重要指(zhǐ)标，而服务业开(kāi)放(fàng)也是服务贸易发展的引擎和动力，即以开放促发展、促(cù)改革、促创新。”

李俊还表示，近期，系列(liè)文件对服务业(yè)对外开放(fàng)、服(fú)务贸易领域的开放发展以及进一步(bù)放(fàng)宽外资准入等作(zuò)出(chū)安排，举(jǔ)措多、力度大，是我国稳(wěn)步扩大制度型(xíng)开放的具体行动。一方(fāng)面将(jiāng)为我国外贸(mào)外资的增长打开新空间，另(lìng)一方(fāng)面也将(jiāng)推动产业(yè)结构升级。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度