时报观察丨地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

北京市日前公布(bù)了重点领域设备购置与更新改造的贷款贴息方案，符(fú)合条件的(de)项目(mù)将获2.5个百分点贴(tiē)息，期限两年。根据当前商业(yè)银行中长期贷(dài)款利(lì)率测算，贴息期内，获支持项目(mù)融资成本可下降超六成。早前，江苏省也(yě)明确了制造(zào)业(yè)相(xiāng)关设备购置与更(gèng)新改造项目的财(cái)政贴(tiē)息安排：省级财政给(gěi)1个百分点的贴息(xī)，鼓励市(shì)县两级再给予(yǔ)1个百分点的贴息。

推动大规模设备更新改造是今年宏观经济的重要政策安排，在(zài)各项配套保障措施(shī)中(zhōng)，“资金从何而来(lái)”既是行动关键也是(shì)市场关切。江苏(sū)和(hé)北京的率(lǜ)先“打样”，为后续各省份的政策推进提供了参照。

事实上，“财政贴息+金融支持”协调发力，是当前宏观政策工具箱里推动释放投资需求的(de)常见“组合拳”。

例如，2022年9月(yuè)7日召开的国务院常(cháng)务会(huì)议就(jiù)曾确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展(zhǎn)后劲。彼时人民银行设立的专项再贷款额度在2000亿元以上，中央财(cái)政为(wèi)贷款主体贴息2.5%。受此(cǐ)带动，2022年1月～12月，制造业投资(zī)同比增长9.1%，增速比(bǐ)全部固定资产投资高(gāo)4.0个百分点(diǎn)。

一方面，金融业近年来持续提升服务实体经济质效，加大对制造业等重点领域的(de)支持力度。人民银行最新数据显(xiǎn)示，截至3月末，金融(róng)机构高技(jì)术制造业贷款、普惠(huì)小微贷款(kuǎn)、涉农贷款和民(mín)营经济贷款同比增速分(fēn)别(bié)为27.3%、20.3%、13.5%和(hé)10.7%，均明(míng)显高于(yú)全部贷(dài)款增速。金融监管总局、工信部、国家发改委日前还联合发文，要求围绕产业链供应链安(ān)全稳定、产业科技创新发展、产业结构优化升(shēng)级、工业智(zhì)能化和绿(lǜ)色化发展等重点任务，持(chí)续加(jiā)大金融支持力度。

另一方面(miàn)，财政发挥关键杠杆作用(yòng)，将撬动更多资金投入。山东省去年(nián)底(dǐ)曾公布过一(yī)组测算数据：每年投入财政资金约(yuē)180亿(yì)元，可吸引撬(qiào)动金融资源约(yuē)5000亿元。因此，财政、金(jīn)融政策的同向协(xié)调发力越来越成为宏观调控中(zhōng)的(de)重要手段。

财政部最新撰文谈及深化金(jīn)融(róng)供给侧结构性改革时，就将“强化财政与金融政策的协调(diào)配合”作为要点(diǎn)之一。原因在于，财政是(shì)国(guó)家治理的基础和重要(yào)支柱，在实施宏观调控、推进金融治理、深化金融(róng)改革、维(wéi)护金融稳定中发(fā)挥(huī)着重要作用。协同配合的财政金融政策(cè)是提升金融供给质量的强大(dà)动力(lì)。