2012年至2023年中国服务贸易年均增速高于全球平均增速商务部：持续以高水平开放推进服务贸易高质量发展

　　记者刘萌

　　“当前，全(quán)球服务贸易和(hé)服务业合作深入发展，数字(zì)化、智(zhì)能化、绿色化进程不断加快，服务(wù)贸易成为经济全球化的(de)重要推动(dòng)力。”9月10日，商务部部长助理唐文弘在国新办举行的国务院政策例行吹风会上说，商务部将会同各部门、各地方，以贯彻落实《关于以(yǐ)高水平开放推动服务贸(mào)易高质量发展(zhǎn)的意见》（以下简称《意见》）为契机，持续以高水平开(kāi)放推(tuī)进服务贸易(yì)高质量发展，推动实现服务贸易(yì)规(guī)模增长(zhǎng)、结构优化，进出口更加均衡发展，整体竞争力明显增强，服务贸易自由化便利化(huà)水平大幅提升，政策和制度环境(jìng)全面优化。

　　唐文(wén)弘表示，党的十八大(dà)以来，我国贸易规模稳(wěn)步扩大，结构持续优化，国际(jì)竞争力不(bù)断增强。2012年至2023年，以美元统计，中国服务贸易年(nián)均增(zēng)速6.2%，高于(yú)全球平均增速和我国同期货物贸易增速。知识密集型服务贸易占服务贸易总额的比重提升至41.4%，其中，知识密集型服务出口占比提升至57.5%，出(chū)口竞争力和“含金量”都不断提高。

　　唐文弘介绍，《意见(jiàn)》主要(yào)体现出四个方面的特点(diǎn)，可以概括为四个(gè)“突出 ”。

　　第一，突出顶层设计，系统谋划和(hé)制度(dù)集成。《意见》以(yǐ)服务贸易创新发展试点的制度创新成果为基础，总结提炼出新形(xíng)势下(xià)我国服务贸易发(fā)展的总体思路和政策框架(jià)，全面强化(huà)改革的系统集成、开放的制度(dù)设计和部(bù)门的协同创新，实现服务贸易创新提升。

　　第二，突出高水平开放，完善服务贸易开放制度体系。主动对接国际高标准经贸规则，首次从规则(zé)、规制、管(guǎn)理、标(biāo)准等方面对服务贸易制度型开放(fàng)作出比较全面(miàn)的(de)安排，明确在全国建立(lì)健全(quán)跨境服务贸易负面清单管(guǎn)理制度，发挥对(duì)外开(kāi)放平台作用(yòng)，加强规则对接和规制协调(diào)，提(tí)升服务贸易标准(zhǔn)化水平。首次聚焦服务贸(mào)易对促进人才(cái)、资金、技术、数据(jù)等创(chuàng)新(xīn)要(yào)素跨(kuà)境安全高效流动(dòng)作出比较系统的安排，提(tí)出一系列便利化举措，同步推进要素流动(dòng)型(xíng)开放(fàng)与(yǔ)制度型开(kāi)放相(xiāng)结合，“边境上”开放与2012年至2023年中国服务贸易年均增速高于全球平均增速商务部：持续以高水平开放推进服务贸易高质量发展“边境后”准入相衔接(jiē)，着力打造稳定透明可预期的制(zhì)度环境。

　　第三，突(tū)出高质量发展(zhǎn)，助力发展新质生产力。在传统(tǒng)领(lǐng)域，提出增强国际运输服(fú)务能力、提升旅行服务国际竞争力的各项举措；在新兴(xīng)领域，提出支持金融、咨询、设计、认证(zhèng)认可(kě)等专业服务贸易发展，提升专业机构(gòu)国际化服务能(néng)力等。此外，顺应服务业与制造业融合发展趋势，提出加快服务外包高端化发展、推进服务贸易与货物贸易融合发展的具体举措；顺应经济绿色转(zhuǎn)型趋势，提出服(fú)务贸(mào)易助力绿色低(dī)碳发展的(de)具体举措。

　　第四(sì)，突出提升治理水平，增强协同(tóng)发展合力。《意见》针对服务贸易发(fā)展2012年至2023年中国服务贸易年均增速高于全球平均增速商务部：持续以高水平开放推进服务贸易高质量发展特点，提出(chū)加强部门横向协作、央地纵向(xiàng)联(lián)动(dòng)的思路和举措。进一步创(chuàng)新支(zhī)持(chí)政策，要求各部门加强协调配合，梳理解决服务贸易领域的堵(dǔ)点卡点问题，细化完善财税、金(jīn)融、保险、人才等政策，支持推进重大改(gǎi)革事项。进一步优化国内国际市场布(bù)局，要求建立(lì)健全服务贸易促进(jìn)体系(xì)，深化服务(wù)贸(mào)易国际合作(zuò)，同时强化区域(yù)发展协同，促进东中(zhōng)西(xī)部资源(yuán)要素高(gāo)效合理有序流动。

责任编辑：郝欣煜

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